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鄭州市城鄉建設局關于承接實施河南省住房和城鄉建設廳下放勘察企業資質核準等5類審批事項的通知
鄭建文〔2021〕72號
各開發區、區縣（市）建設行政主管部門，各建筑業企業，各有關單位：
根據《河南省住房和城鄉建設廳關于印發向鄭州市洛陽市和鄭州航空港經濟綜合實驗區下放12項省級經濟社會管理權限實施方案的通知》（豫建辦〔2021〕105號）要求，自2021年5月1日起，鄭州市城鄉建設局承接辦理河南省住房和城鄉建設廳下放的勘察企業資質核準等5類審批事項，現將相關事宜安排如下：
一、承接范圍和方式
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鄭州市行政區域內（不含鄭州航空港經濟綜合實驗區）以下事項的審批：
1.工程勘察乙級及以下資質、勞務資質；
2.工程設計乙級（涉及鐵路、交通、水利、信息產業、民航等方面的工程設計乙級資質除外）及以下資質；
3.工程造價咨詢企業乙級資質；
4.建設工程質量檢測機構資質；
5.建筑施工企業安全生產許可證。
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1.授權下放
鄭州市城鄉建設局直接辦理河南省住房和城鄉建設廳以授權方式下放的勘察企業資質核準、設計企業資質核準、建設工程質量檢測機構資質核準、工程造價咨詢企業乙級資質認定等4類審批事項。
2.委托下放
河南省住房和城鄉建設廳以委托方式下放的建筑施工企業安全生產許可證核發事項，經鄭州市城鄉建設局核準后，由河南省住房和城鄉建設廳制作、發放電子證書。
二、許可依據
1.《中華人民共和國建筑法》（1997年11月1日全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過，2011年4月22日第一次修正，2019年4月23日第二次修正）；
2.《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過，2019年4月23日修正）；
3.《建設工程勘察設計市場管理規定》（建設部令第65號）；
4.《建設工程勘察設計資質管理規定》（建設部令第160號）；
5.《建設工程勘察設計資質管理規定實施意見》（建市〔2007〕202號）；
6.《工程勘察資質標準》（建市〔2013〕9號）；
7.《工程勘察資質標準實施辦法》（建市〔2013〕86號）；
8.《工程設計資質標準》（建市〔2007〕86號）；
9.《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號）；
10.《建設工程質量檢測管理辦法》（建設部令第141號令）；
11.《河南省住房和城鄉建設廳關于印發<河南省建設工程質量檢測管理辦法>的通知》（豫建行規〔2016〕127號）；
12.《河南省住房和城鄉建設廳關于建設工程質量檢測機構資質管理有關事項的通知》（豫建質安〔2019〕323號）；
13.《河南省住房和城鄉建設廳關于規范全省建設工程質量檢測機構管理的通知》（豫建行規〔2021〕1號）；
14.《工程造價咨詢企業管理辦法》（建設部令第149號,住房城鄉建設部令第50號修正）；
15.《河南省住房和城鄉建設廳關于工程造價咨詢乙級資質審批試行告知承諾制的通知》（豫建科〔2019〕296號）；
16.《安全生產許可證條例》（國務院令第397號）；
17.《河南省安全生產條例》（河南省第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議于2019年5月31日審議通過）；
18.《住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》（建市〔2014〕79號）；
19.《河南省人民政府關于向鄭州市洛陽市和鄭州航空港經濟綜合實驗區下放部分省級經濟社會管理權限的通知》（豫政〔2021〕9號）；
20.《河南省住房和城鄉建設廳關于印發向鄭州市洛陽市和鄭州航空港經濟綜合實驗區下放12項省級經濟社會管理權限實施方案的通知》（豫建辦〔2021〕105號）。
三、申請條件和方式
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申請人向鄭州市城鄉建設局申請辦理上述5類審批事項時，應滿足以下條件：
1.按照附件1-5提交申報材料，資料齊全，并對申報材料的真實性負責。
2.為全部被考察人員繳納的社會保險（告知承諾事項的社會保險考核截至后續核查結束前，其他事項社會保險的考核截至作出準予許可決定前）須滿足以下條件：
?。?）工程勘察資質首次申請、重新核定、變更企業技術負責人和申請工程勘察勞務資質時，已繳納社會養老保險；工程勘察資質增項、升級申請時，社會養老保險至少已繳納至第3個月。
?。?）工程設計資質首次申請、增項、升級、延續、重新核定、變更企業技術負責人時，已繳納社會養老保險。
?。?）建設工程質量檢測機構資質首次申請、增項、延續時，已繳納社會養老保險。
?。?）工程造價咨詢企業乙級資質首次申請、增項、改制重組分立合并時，已繳納社會養老保險。
?。?）建筑施工企業安全生產許可證重新審查安全生產條件延期、首次申請時，工傷保險至少已繳納至第3個月。
3.依據《職稱評審管理暫行規定》（人力資源社會保障部令第40號），暫停使用外省職稱證書，外省進鄭人員確需使用職稱證書的，應到省、市人社部門換取我省職稱證書。
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鄭州市城鄉建設局全流程網上辦理上述5類審批事項，不接收企業紙質申請材料。企業申報資料，登錄“河南政務服務網”選擇河南省—鄭州市—部門—市城建局—事項清單—業務辦理項名稱，點擊“在線辦理”進入申報系統，按照材料清單逐一填報，需要填寫的表格和樣表可在辦事指南中下載。
四、許可程序
鄭州市城鄉建設局行政許可事項按照“受理、審核、辦結”的程序辦理。
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工作人員線上查看申報材料，申請材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知申請人；申請材料齊全且符合法定形式的，予以受理。
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受理申報材料后，鄭州市城鄉建設局依據有關規定組織審查。
1.勘察企業資質核準、設計企業資質核準
首次申請、增項、延續、升級、重新核定等事項，形成初步審查意見后，通過局門戶網站進行公示，公示期5個工作日。公示期內線上接收、審查企業申訴資料，同時接受社會監督，并形成最終審查意見。
資質證書變更、注銷、吸收合并、增補等事項，鄭州市城鄉建設局直接形成審查意見。
2.建設工程質量檢測機構資質核準
延續、增項、首次申請等事項，提交申請材料時應符合《建設工程質量檢測管理辦法》（建設部令第141號）和《河南省建設工程質量檢測管理辦法》（豫建行規〔2016〕127號）規定的審批條件，申報時只需如實填報《建設工程質量檢測機構資質申請表》，按要求簽字、蓋章、掃描上傳。鄭州市城鄉建設局受理后，通過局門戶網站公示申請內容，公示期10個工作日。公示期內由鄭州市工程質量監督站進行現場核查，現場核查內容按照《建設工程質量檢測管理辦法》（建設部令第141號）、《河南省建設工程質量檢測管理辦法》（豫建行規〔2016〕127號）和《河南省住房和城鄉建設廳關于規范全省建設工程質量檢測機構管理的通知》（豫建行規〔2021〕1號）要求執行，同時接受社會監督。鄭州市城鄉建設局根據現場核查意見和投訴舉報情況，形成最終審查意見。
資質證書變更、注銷、補辦等事項，鄭州市城鄉建設局直接形成審查意見。
3.工程造價咨詢企業乙級資質認定
根據《河南省住房和城鄉建設廳關于工程造價咨詢乙級資質審批試行告知承諾制的通知》（豫建科〔2019〕296號）要求，鄭州市城鄉建設局對工程造價咨詢企業乙級資質核準（新申請暫定乙級）、工程造價咨詢企業乙級資質延續（含暫定乙級轉乙級）實行告知承諾制審批。申報企業按相關提示在線填報信息，對填報事項作出符合資質標準條件的承諾。鄭州市城鄉建設局依據申請直接形成審查意見，通過局門戶網站向社會公示，公示期5個工作日，同時接受社會監督。
資質證書變更、注銷和改制重組、分立、合并等事項，鄭州市城鄉建設局直接形成審查意見。
4.建筑施工企業安全生產許可證核發
首次申請核發、重新審查安全生產條件延期核發、正常延期核發等事項，實行專家審查制。即：鄭州市城鄉建設局受理企業申請后，組織專家對企業申報資料進行評審，專家評審意見通過局門戶網站公示5個工作日，公示期內線上接收申訴資料，同時接受社會監督；公示期后，組織專家對企業申訴資料進行評審。根據兩次專家評審意見和投訴舉報情況，形成最終審查意見。
變更、補辦、注銷等事項，鄭州市城鄉建設局直接形成審查意見。
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鄭州市城鄉建設局根據各事項審查意見作出許可決定。授權下放事項在鄭州市城鄉建設局門戶網站發布公告（無公示環節的事項不發布），委托下放事項在河南省住房和城鄉建設廳、鄭州市城鄉建設局門戶網站同時發布公告（無公示環節的事項不發布），準予許可的頒發相應證書，不予許可的對申請人作出一次性告知。
五、辦理時限
?。ㄒ唬┛辈炱髽I資質核準、設計企業資質核準
1.首次申請、增項、延續、升級、重新核定等事項辦理時限為6個工作日（不含公示時間）；
2.吸收合并事項辦理時限為6個工作日；
3.資質證書變更、注銷、增補等事項辦理時限為1個工作日。
?。ǘ┙ㄔO工程質量檢測機構資質核準
1.延續、增項、首次申請等事項辦理時限為6個工作日（不含公示時間）；
2.資質證書變更、注銷、補辦等事項辦理時限為1個工作日。
?。ㄈ┕こ淘靸r咨詢企業乙級資質認定
1.資質核準（新申請暫定乙級）、延續（含暫定乙級轉乙級）事項辦理時限為2個工作日（不含公示時間）；
2.改制重組、分立、合并等事項辦理時限為6個工作日；
3.資質證書變更、注銷辦理時限為1個工作日。
?。ㄋ模┙ㄖ┕て髽I安全生產許可證核發
1.安全生產許可證首次申請核發、重新審查安全生產條件延期核發、正常延期核發等事項辦理時限為6個工作日（不含公示和專家評審時間）；
2.變更、補辦、注銷等事項辦理時限為1個工作日。
六、監督管理
?。ㄒ唬┕こ淘靸r咨詢企業乙級資質核準（新申請暫定乙級）、工程造價咨詢企業乙級資質延續（含暫定乙級轉乙級）事項，公告發布后3個月內，由鄭州市城鄉建設局對企業申報時的承諾事項全部核查。
?。ǘ┥暾埧辈炱髽I資質核準等5類審批事項的企業隱瞞有關情況或承諾事項與實際情況不符的，鄭州市城鄉建設局不予受理或許可，并給予警告，且1年內不再受理其該類審批事項申請。不良行為記入企業社會信用檔案。
?。ㄈ┮云垓_等不正當手段或承諾事項與實際情況不符取得行政許可證書的企業，鄭州市城鄉建設局將依法撤銷其相應行政許可證書，且3年內不再受理其該類審批事項申請。不良行為記入企業社會信用檔案。
鄭州市城鄉建設局政務服務辦事大廳咨詢電話：
勘察、設計資質：0371-67581188
造價、檢測、監理資質：0371-67581206
安全生產許可證：0371-67581207
企業資質、安全生產許可證證書變更：0371-67581188
附件1：
工程勘察資質申報材料清單
附件2：工程設計資質申報材料清單
附件3：建設工程質量檢測機構申報材料清單
2021年4月27日
